Comprendere le questioni relative ai diritti sulla terra: una prospettiva globale

I diritti sulla terra sono diritti umani fondamentali, cruciali per i mezzi di sussistenza, la sicurezza alimentare e la stabilità sociale. Tuttavia, l'accesso e il controllo della terra rimangono profondamente diseguali in tutto il mondo, portando a conflitti, sfollamenti e degrado ambientale. Questo articolo fornisce una panoramica completa delle questioni relative ai diritti sulla terra da una prospettiva globale, esplorando il contesto storico, le sfide attuali e le potenziali soluzioni per raggiungere una gestione fondiaria equa e sostenibile.

Cosa sono i diritti sulla terra?

I diritti sulla terra comprendono un ampio spettro di diritti relativi alla terra, tra cui:

• Diritti di proprietà: Il diritto di possedere, utilizzare e trasferire la terra.
• Diritti d'uso: Il diritto di utilizzare la terra per scopi specifici, come l'agricoltura, il pascolo o l'estrazione di risorse.
• Diritti di accesso: Il diritto di entrare e utilizzare la terra per scopi specifici, come la raccolta di acqua o legna da ardere.
• Diritti di controllo: Il diritto di prendere decisioni su come la terra viene gestita e utilizzata.
• Diritti di trasferimento: Il diritto di vendere, affittare o lasciare in eredità la terra.

Questi diritti possono essere detenuti individualmente, collettivamente o dallo stato. Le forme specifiche dei diritti sulla terra variano ampiamente tra i diversi paesi e culture, riflettendo spesso fattori storici, sociali ed economici.

Contesto storico: colonialismo e la sua eredità

Le radici storiche di molte attuali questioni relative ai diritti sulla terra possono essere fatte risalire al colonialismo. Le potenze coloniali spesso hanno spossessato le popolazioni indigene della loro terra, imponendo sistemi di regime fondiario stranieri e favorendo i coloni europei. Ciò ha portato all'emarginazione e allo sfollamento delle comunità indigene, minando i loro mezzi di sussistenza e le loro culture tradizionali.

Ad esempio, in molte parti dell'Africa, le politiche coloniali sulla terra hanno portato alla concentrazione della proprietà terriera nelle mani di una piccola élite, mentre la maggior parte della popolazione è rimasta con diritti sulla terra precari o inesistenti. Allo stesso modo, in America Latina, le concessioni di terre coloniali hanno creato grandi tenute (latifundios) a spese dei piccoli agricoltori e delle comunità indigene.

L'eredità del colonialismo continua a plasmare le questioni relative ai diritti sulla terra oggi, con molti paesi che ancora si confrontano con le conseguenze delle ingiustizie storiche.

Sfide attuali nei diritti sulla terra

Diverse sfide chiave continuano a minacciare i diritti sulla terra a livello globale:

1. Accaparramento di terre

L'accaparramento di terre si riferisce all'acquisizione di ampie aree di terreno da parte di attori potenti, come governi, società o individui ricchi, spesso senza il consenso libero, previo e informato delle comunità locali. Ciò può portare a sfollamenti, perdita di mezzi di sussistenza e degrado ambientale.

Esempio: Nel sud-est asiatico, le acquisizioni di terreni su larga scala per le piantagioni di olio di palma hanno sfollato numerose comunità indigene, portando alla deforestazione e alla perdita di biodiversità.

2. Debole governance della terra

Sistemi di governance della terra deboli, caratterizzati da corruzione, mancanza di trasparenza e quadri giuridici inadeguati, possono minare i diritti sulla terra e facilitare l'accaparramento di terre. Ciò è particolarmente diffuso nei paesi con istituzioni deboli e alti livelli di disuguaglianza.

Esempio: In molti paesi africani, sistemi di regime fondiario sovrapposti (ad esempio, diritto consuetudinario e diritto statutario) possono creare confusione e incertezza, rendendo più facile per attori potenti sfruttare le scappatoie e acquisire illegalmente terreni.

3. Cambiamenti climatici

I cambiamenti climatici stanno esacerbando le questioni relative ai diritti sulla terra aumentando la concorrenza per le risorse scarse, come l'acqua e i terreni coltivabili. Siccità, inondazioni e altri disastri legati al clima possono sfollare le comunità e minare la loro capacità di accedere e controllare la terra.

Esempio: Nella regione del Sahel in Africa, la desertificazione e la scarsità d'acqua stanno causando conflitti tra agricoltori e pastori per le risorse di terra e acqua.

4. Crescita della popolazione e urbanizzazione

La rapida crescita della popolazione e l'urbanizzazione stanno esercitando una pressione crescente sulle risorse fondiarie, portando alla concorrenza per la terra e all'aumento dei valori della terra. Ciò può colpire in modo sproporzionato le comunità emarginate, che potrebbero non avere le risorse per competere nei mercati fondiari.

Esempio: In molte città in rapida crescita nei paesi in via di sviluppo, gli insediamenti informali si stanno espandendo su terreni marginali, spesso senza un regime fondiario sicuro.

5. Disuguaglianza di genere

Le donne spesso affrontano barriere significative nell'accesso e nel controllo della terra, nonostante il loro ruolo cruciale nell'agricoltura e nella sicurezza alimentare. Leggi, costumi e norme sociali discriminatorie possono limitare la capacità delle donne di ereditare, possedere o gestire la terra.

Esempio: In molte parti del mondo, i diritti fondiari delle donne dipendono dal loro stato civile, rendendole vulnerabili allo sfollamento e alla povertà in caso di divorzio o vedovanza.

6. Mancato riconoscimento dei diritti fondiari consuetudinari

I sistemi di regime fondiario consuetudinari, che si basano su pratiche tradizionali e norme sociali, spesso non sono riconosciuti dai sistemi legali formali. Ciò può rendere le comunità indigene e altri utenti tradizionali della terra vulnerabili all'accaparramento e allo sfollamento.

Esempio: In molti paesi dell'America Latina, le comunità indigene hanno lottato per decenni per il riconoscimento dei loro diritti fondiari consuetudinari, spesso affrontando la resistenza dei governi e delle società.

Quadro giuridico internazionale per i diritti sulla terra

Diversi strumenti giuridici internazionali riconoscono l'importanza dei diritti sulla terra e forniscono un quadro per la loro protezione:

• Dichiarazione universale dei diritti umani (UDHR): L'articolo 17 riconosce il diritto di possedere proprietà.
• Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali (ICESCR): Riconosce il diritto a un tenore di vita adeguato, compresi cibo e alloggi adeguati, che spesso dipendono dall'accesso alla terra.
• Patto internazionale sui diritti civili e politici (ICCPR): Garantisce il diritto alla non discriminazione, che è rilevante per garantire pari accesso alla terra per tutti gli individui e i gruppi.
• Dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti dei popoli indigeni (UNDRIP): Afferma i diritti dei popoli indigeni di possedere, utilizzare e controllare le loro terre, territori e risorse.

Questi strumenti forniscono una base per la difesa dei diritti sulla terra a livello nazionale e internazionale.

Soluzioni per una governance fondiaria equa

Affrontare le questioni relative ai diritti sulla terra richiede un approccio multiforme che include:

1. Rafforzare la governance della terra

Ciò comporta il miglioramento dei sistemi di amministrazione della terra, la promozione della trasparenza e della responsabilità e la garanzia dello stato di diritto. Misure specifiche includono:

• Registrazione fondiaria: Stabilire sistemi di registrazione fondiaria chiari e trasparenti che proteggano i diritti di tutti gli utenti della terra.
• Pianificazione dell'uso del suolo: Sviluppare piani di utilizzo del suolo che bilancino le richieste concorrenti di terra e promuovano lo sviluppo sostenibile.
• Meccanismi di risoluzione dei conflitti: Stabilire meccanismi efficaci per risolvere le controversie fondiarie in modo pacifico ed equo.
• Misure anticorruzione: Attuare misure per prevenire e combattere la corruzione nell'amministrazione fondiaria.

2. Riconoscere e proteggere i diritti fondiari consuetudinari

Ciò comporta il riconoscimento formale dei sistemi di regime fondiario consuetudinari nei quadri giuridici nazionali e la fornitura di protezione legale per i diritti fondiari consuetudinari. Ciò può consentire alle comunità indigene e ad altri utenti tradizionali della terra di proteggere la loro terra da intrusioni e sfruttamento.

3. Promuovere la parità di genere nei diritti sulla terra

Ciò comporta la riforma di leggi e costumi discriminatori che limitano l'accesso delle donne alla terra e la promozione della partecipazione delle donne alla governance della terra. Misure specifiche includono:

• Pari diritti di eredità: Garantire che le donne abbiano gli stessi diritti di ereditare la terra.
• Intestazione congiunta della terra: Promuovere l'intestazione congiunta della terra, in cui entrambi i coniugi sono nominati sui titoli fondiari.
• Partecipazione delle donne alla governance della terra: Garantire che le donne siano rappresentate nelle istituzioni di governance della terra e nei processi decisionali.

4. Implementare pratiche di investimento responsabili

Ciò comporta la promozione di pratiche di investimento responsabili che rispettino i diritti sulla terra ed evitino l'accaparramento di terre. Misure specifiche includono:

• Consenso libero, previo e informato (FPIC): Richiedere agli investitori di ottenere il consenso libero, previo e informato delle comunità locali prima di acquisire terreni.
• Valutazioni di impatto ambientale e sociale: Condurre approfondite valutazioni di impatto ambientale e sociale prima di intraprendere investimenti basati sulla terra.
• Accordi di condivisione dei benefici: Negoziare accordi di condivisione dei benefici che garantiscano che le comunità locali traggano beneficio dagli investimenti basati sulla terra.

5. Rafforzare la difesa dei diritti sulla terra

Ciò comporta il sostegno alle organizzazioni della società civile e ai difensori dei diritti umani che lavorano per proteggere i diritti sulla terra. Ciò può includere la fornitura di assistenza legale alle comunità che affrontano l'accaparramento di terre, la sensibilizzazione sulle questioni relative ai diritti sulla terra e la promozione di riforme politiche.

6. Affrontare gli impatti dei cambiamenti climatici

L'attuazione di misure di adattamento e mitigazione dei cambiamenti climatici può contribuire a ridurre la concorrenza per le risorse scarse e a proteggere i diritti sulla terra. Ciò può includere la promozione di pratiche agricole sostenibili, l'investimento in infrastrutture per la gestione delle acque e il sostegno ai mezzi di sussistenza resilienti al clima.

7. Promuovere una pianificazione urbana inclusiva

Lo sviluppo di strategie di pianificazione urbana inclusive che affrontino le esigenze delle comunità emarginate e garantiscano l'accesso a alloggi a prezzi accessibili e servizi di base può contribuire a ridurre i conflitti legati alla terra nelle aree urbane.

Casi di studio: esempi di successi e sfide dei diritti sulla terra

Caso di studio 1: Brasile - Titolo delle terre indigene

Il Brasile ha compiuto progressi significativi nel riconoscere e titolare le terre indigene, in particolare nella regione amazzonica. Ciò ha contribuito a proteggere le comunità indigene dalla deforestazione e dall'accaparramento di terre. Tuttavia, restano delle sfide, tra cui i ritardi nel processo di titolazione e le continue minacce da parte della deforestazione e dell'estrazione mineraria illegali.

Caso di studio 2: Ruanda - Regolarizzazione del regime fondiario

Il Ruanda ha attuato un programma completo di regolarizzazione del regime fondiario volto a registrare tutte le terre del paese. Ciò ha migliorato la sicurezza del regime fondiario e ridotto le controversie fondiarie. Tuttavia, sono state sollevate preoccupazioni sui costi del programma e sul suo impatto sui piccoli agricoltori.

Caso di studio 3: Cambogia - Concessioni fondiarie e sfratti

La Cambogia ha affrontato sfide significative legate alle concessioni fondiarie e agli sfratti. Concessioni fondiarie su larga scala per l'agricoltura e altri scopi hanno portato allo sfollamento di migliaia di persone. Sebbene il governo abbia adottato alcune misure per affrontare questi problemi, restano delle sfide nel garantire che le comunità colpite siano adeguatamente compensate e reinsediate.

Il ruolo della tecnologia nella governance della terra

La tecnologia può svolgere un ruolo significativo nel migliorare la governance della terra e proteggere i diritti sulla terra. Esempi includono:

• Sistemi di informazioni geografiche (GIS): Utilizzati per la mappatura e la gestione delle risorse fondiarie.
• Telerilevamento: Utilizzato per monitorare l'uso del suolo e rilevare l'accaparramento di terre.
• Tecnologia mobile: Utilizzata per la raccolta di dati fondiari e la fornitura di informazioni agli utenti della terra.
• Tecnologia blockchain: Utilizzata per creare registri fondiari sicuri e trasparenti.

Tuttavia, è importante garantire che la tecnologia sia utilizzata in un modo che sia inclusivo e accessibile a tutti gli utenti della terra, comprese le comunità emarginate.

Conclusione: il percorso verso una governance fondiaria equa

Affrontare le questioni relative ai diritti sulla terra è essenziale per raggiungere lo sviluppo sostenibile e la giustizia sociale. Rafforzando la governance della terra, riconoscendo i diritti fondiari consuetudinari, promuovendo la parità di genere e attuando pratiche di investimento responsabili, possiamo creare un futuro più equo e sostenibile per tutti. La cooperazione internazionale, le riforme politiche e l'impegno della comunità sono cruciali per affrontare le complessità dei diritti sulla terra e costruire un futuro in cui tutti abbiano un accesso sicuro ed equo alla terra.

La lotta per i diritti sulla terra è un processo continuo, che richiede una vigilanza costante e un impegno da parte dei governi, della società civile e degli individui. Lavorando insieme, possiamo creare un mondo in cui la terra sia una fonte di opportunità e prosperità per tutti, piuttosto che una fonte di conflitto e disuguaglianza.